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产业振兴推动乡村振兴

来源:河南日报??作者:杜爽??2019-02-16 04:51    浏览量:

  省长陈润儿在2019年政府工作报告中指出:“坚持乡村振兴战略总要求,围绕农业强、农村美、农民富,加快推进产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’。”河南是一个人口大省、农业大省,促进乡村振兴必须牢牢抓住产业振兴这个重要环节。

  质量兴农绿色兴农

  坚持质量兴农,是指农业生产决不能只单纯地追求产量,必须着眼于调结构、?#20826;?#26412;、补短板和增效益,实现农业供需的有效对接。长期以来,由于受增产导向的影响,我省农产品质量有待提高,市场竞争力较弱,改变这种?#32431;?#24517;须走质量兴农之路。

  坚持绿色兴农,就是让生态环境建设成为乡村发展的最大优势,让绿色产品生产成为农业发展的?#20013;?#21160;力。这些年来,人民群众对生态环境和绿色产品的渴望越来越强烈,需求越来越旺盛,因此,必须改变资源利用方式和农业生产管理方式,尽快使农业走向空间布局合理、环境舒适友好、资源集约节约、生态优良稳定的绿色发展之路。

  调整和优化农业产业布局,加快修复农业生态系?#22330;?#36817;年来,我省农村经济发展在取得明显成效的同时,也有不少地方出现了农业生态系统退化和生态功能减弱等突出问题。解决这些问题,必须按照生态系统整体性和协调性规律的要求,统筹好山水林田湖草综?#29616;?#29702;逐步修复退化的农业生态系?#22330;?/p>

  加快改变资源利用方式,降低资源开发使用强?#21462;?#32789;地、林地和淡水等自然资源是农业发展的基础条件。我省人多地少,水资源短缺,耕地面积为全国总面积的1/18,人均耕地是全国平均水?#38477;?/3,人均水资源仅为全国平均水?#38477;?#20004;成。只有严守耕地红线、减少耕地?#21152;茫?#20248;化农业生产结构、保护好山川河流,合理利用水资源,农村经济才能实现可?#20013;?#21457;展。

  积极采用农业生产新模式,大力发展循环低碳产业。化?#30465;?#20892;药和农膜的过量使用,不仅增加了农业生产成本,也严重破坏了生态环?#22330;?#25913;变这一?#32431;觶?#24517;须在减量增效、变废为宝方面想办法下功夫。要建立和完善农业生产投入品减量使用制度,开展化肥农药等生产资料使用量零增长行动,加快推进有机肥替代化?#36866;?#32933;方式,加大白色污?#23616;?#29702;力?#21462;?#36890;过全方位绿色防控,实现从“投入品—产品—废弃物”这一线性增长模式转向物质闭环流动的可?#20013;?#21457;展模式。

  构建一二三产业融合发展体系

  采取多样化的融合模式。将农村三个产业的融合发展与新?#32479;?#38215;化建设有机结合起来,通过科学规划和布局,搞好小城镇建设,引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中。大力开发乡村旅游休闲产品,通过兴办具有历史、地域和民族特点的特色旅游村镇,培育乡村手工艺品和土特产品牌,推进农业与休闲观光和文化旅游等产业深度融合。积极培育?#22836;?#23637;农业的新业态,通过实施“互联网+现代农业”行动,加快推进大数据等信息技术在农业生产和经营管理方面的应用。

  培育多元化的融?#29616;?#20307;。积极引导回乡大中专毕业生、务工经商返乡创业人员、新型职业农民和致富能手等领办专业合作社、兴办家庭农场,发挥好农民合作社?#22270;?#24237;农场在产业融合中的基础性作用。培育和壮大农业产业化龙头企业,通过“产业+农户+合作社”等形式,促进农业增效农民增收。充分发挥供销社的服务功能,通过健全经营网络,搭建电?#30001;?#21153;平台,拓展经营项目,?#30001;?#26381;务领域,帮助和带动小农户更好地实现与市场的有效对接。

  形成多?#38382;降?#21033;益联结机制。大力发展订单农业,通过正确引导,使龙头企业能够在坚持?#38477;然?#21033;前提下与农户、家庭农场和农民合作社签订好合作协议,形成稳定的?#21512;?#20851;系,确保合作双方能够实现利益共享。积极探索以土地经营权入股的股份合作制度,鼓励采取“保?#36164;?#30410;+按股分红”等利润分配形式,保障入股农户的合理收益。

  建立健全现代农业产业体系

  现代农业是由产业体系、生产体系和经营体系组成的一个有机整体。三个体系相互联系、相互配合、相互促进。

  建立健全现代农业产业体系,加大产业融合力度,延长农业产业链和提高农产品附加值,尽快实现农业一产强、二产优、三产活的目标。

  建立健全现代农业生产体系,围绕市场需要组织农业生产,市场需要什么生产什么;哪些品种类欠?#26412;?#21152;快补齐“短板”。充分发挥我省的比较优势,搞好粮食等大宗农产品主产区建设,加快打造具有我省特色的农村支柱产业和名优品牌,建设一批特色鲜明、花样繁多、种类齐全、竞争力强?#21335;?#20195;农业生产基地。

  建立健全现代农业经营体系。一是积极开展适度规模经营。通过落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,加大农地流转力度,提高土地集约经营效率和效益。二是积极培育新型农业经营主体。其中,最关键的是抓好新型职业农民培训。三是大力开展农业产业化经营。认真借鉴工业等领域的成功范式,积极发展订单?#27605;?#36830;锁配送、电?#30001;?#21153;等现代流通方式,加快农业产业经营方式变革。通过产业集群发展、农产品精深加工,大力提高农业全要素生产?#30465;?/p>

  (作者单位:省委党校)

责任编辑:康巍

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