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一粒也不能少——在焦作看中储粮的库外储粮

来源:河南日报农村版??作者:宋朝 康巍??2018-08-30 08:12    浏览量:

  □本报记者宋朝康巍

  8月21日10点30分,中央储备粮焦作直属库有限公司监控中心监控员李伟男接通?#23435;?#25176;收储库点温县温粮种业有限公司驻库监管员张凯的电话:

  “张凯,你现在的位置?”“我在库点的门卫室!”

  “你那里没有出库计划,但有大车在过地磅,什么情况?”

  “我刚刚查过,是附近村民借地磅称重!”

  在场的中储粮焦作直属库监管科科长颜琦指令李伟男:“通知张凯,让他站到地磅前给我们招招手!”

  “张凯,你到地磅前来!”

  随之,监控室的大屏幕上出现了一个穿白色T恤、正在通电话的小伙子,他招招手说:“看到了吗?”

  李伟男:“看到了,?#37327;?#20102;,随时注意异常情况!”

  “好嘞!”

  一、监管科开全体会,百十号人,科长颜琦比焦作直属库总经理张四德都“威风”

  和全省乃至全国的情况一样,焦作直属库的储粮分为两块。

  张四德介绍说,一块是中央储备粮,在焦作有10个直属库点和分库点,这10个库点共储粮近40万吨,习惯上叫库内储粮;另外还有星罗棋布的93个委托收储库点,这些库点存的都是托市收购的粮?#24120;?#24635;共储粮130万多吨,习惯上称为库外储粮。

  “如何保证这些委托收储点存放的中央事权粮食一粒不少、一粒不坏,可以说我们是想了千方设了万计!”张四德说。

  “张总说我比他威风,那是开玩笑呢!监管科四个人,监控室三个人,四个分片区的监管办各有一人负责,驻库监管员93人,真的超过100号人了!”颜琦是个“湘妹子”,大眼睛忽忽闪闪都是点子。

  除焦作所辖(县、市)外,济源也归焦作直属库监管,这么大的摊子、这么多的粮?#24120;?#35201;看好门、管住人、储好粮,颜琦说:责任太大了!

  关于库外储粮监管,中储粮集团公司河南分公司早就知晓责任重大,很早就统一制定了格式合同并逐步完善。《最低收购价粮食仓储保管合同》百密而无一疏,可谓千叮咛万嘱咐。

  责任激发智慧,为确保储粮安全,尤其是委托收储库点粮食的安全,中储粮焦作直属库按照上级的安排创造性地工作,给每一粒粮食都设置了N道安全防线。

  这么多年了,焦作的储粮没有出现过任何问题。

  二、93个委托收储库点,都是“国”字号粮企,即便是股份合作,这些库点也是国资控股的

  温县国家粮食储备库、?#29616;?#31918;油购销有限责任公司、沁阳沁东粮食购销有限公司、?#29616;?#22269;家粮食储备库、修武恒钰粮食购销有限公司等,都是焦作直属库的委托收储库点。

  “93个委托收储库点都是我们认真审?#25628;?#25910;后报请通过的,这些收储库点要?#35789;?#20840;国资粮?#31216;?#19994;,要?#35789;?#22269;资控股的,多年的实践证明,国字号企业还是能信得过的、?#31185;?#30340;。”颜琦说。

  董战胜是沁东粮食购销有限公司的董事长兼总经理,这个公司的前身就是沁阳市王召乡粮库,现在依旧是沁阳市粮食局的下属企业。

  董战胜说,正因为我们符合《预案》规定的委托收储库点资格条件,就成了焦作直属库的委托收储点,这是对我们极大的信任和鞭策,现在公司的9个仓里装了1.7201万吨托市粮,我们公司总共就15个员工,大家有个共?#21486;?#36825;些粮食一粒都不能出差错。

  田星是沁阳粮食?#31181;?#31649;粮食业务的科长,他说:“这些年基层粮?#31216;?#19994;生存困难,委托收储粮食保?#23435;?#20204;粮食行业职工的饭碗,每个员工都是很珍惜的,加上本身就有一定的储粮经验,可以肯定地说是万无一失。”

  沁阳共有焦作直属库的13个委托收储库点,现在存粮14.7万吨,价?#20826;?#36807;3亿元。

  周峰是直属库监管科下属的四个分片监管办主任之一,沁阳的13个库点归他日常巡查,每个库点的门岗都认识他的车和人。

  董战胜说:“除了日常巡查,周主任有很多‘突然’和‘忽然’,前几天我刚到单位,就看到周主任从仓库的梯子上下来了。”

  “天上有满天星看,地上有巡查车转,库点有驻库监管员!”在焦作,这些委托收储库点的粮食监管都有顺口溜了。

  三、驻库监管员要有“顺风耳”和“千里眼”,想?#22791;?#39547;库监管员也不是容易的事

  55岁的陈自成是个老粮食人了,20多年前就当过乡里粮管所所长。

  “老陈?#26377;?#27494;一家粮食购销公司董事长的位置上退下来以后,粮食局把他推荐给?#23435;?#20204;,经过协商、考查、培训、考试,老陈今年5月2日上岗,当上了焦作直属库委托收储点修武县粮食局直属库的驻库监管员。”颜琦说。

  “我现在驻库监管24374吨托市粮,责任重大,我天天查仓库、查质量,作为一个老粮食人,决不能出一点儿差错。”陈自成说,“我原?#35789;?#31649;人、管事、管钱的,现在只管事;原?#35789;?#36127;责给员工发工资的,现在变成了领工资的,虽然事少了,但感觉责任更重了。”

  委托收储库点里的粮权是国务院的,中储粮是政策执行主体,钱是农发行出的,仓库是地方粮食局的,三方监管,谁都有责。

  “驻库监管员的产生使用我们有严格的程序。我们与地方粮食局、农发行分支机构共同选拔,通过后直属库集中培训、考试,合格后报批才能上岗。”颜琦说。

  耿则直现在是?#29616;?#24066;粮油购销有限公司城伯分公司的驻库监管员,55岁的耿则直是2014年入职的,被认为是看名字就适合当驻库监管员的好同志。

  “我们驻库监管员可不是总在一个地方的,每年都要?#25351;冢?#23601;是平常我们说的推磨,我从2014年至今,已经驻过5个委托收储点了。”耿则直说。

  驻库监管员?#25351;?#26159;一种监管制度。

  “主要是对我们不放心吧。其实对于我们这些委托收储库点来说,储粮收益是很重要的,我们谁也不会拿着?#28304;?#21435;铤而走险!”?#29616;?#24066;国家粮食储备库有限责任公司董事长时宇军说。

  耿则直每天都要在所驻库点通过监控视频打卡三次,每天都要写工作日记,每月要写总结,这些日记随时都要检查,除了正常打卡,每周直属库监管科都会随时抽查在岗情况。

  “风、雨、雪,越是天气恶劣,我们越紧张。前几天有台风说要下雨,接到短信通知,晚上我就住在库点,眯一会儿就起来看看老天爷啥情况!”耿则直说。

  时宇军说,其实他们员工和驻库监管员的情况一样,为了粮食安全,几十号人整夜整夜都不回家。

  四、同一区域多个库点都有联保责任?#20449;担?#22914;果一家有事,同行们谁的日子都不好过,想起历史上的“连坐”

  顺口溜中的“天上有满天星在看”,说的是委托收储库点全覆盖的远程监控?#20302;场?/p>

  张四德说,和中储粮直属库单一存粮情况不一样,一般委托收储库点都还有另外的相关粮食业务,譬如省级储备、县级储备等,如果还有空置的仓容,这些库点也会做一些其他方面的购销业务增加收益。

  这种复杂的“混装”情况,让监管增加了?#35759;取?/p>

  焦作所有的委托收储库点去年就安装启用了远程视频实时监控?#20302;场?#39068;琦说:他们的监控系统有多个监控点,仓库、大门、地磅等,所有关键部位,都能随时投射在直属库监控中心的大屏幕上。

  93个委托收储库点的情况,每十五分钟在监控中心的大屏幕上滚动呈现,如果有异常情况,监控中心就会报警,值班监控员可随时放大画面,查看报警点的异常。这个焦作直属库率先启用的系统被直属库起了个很中听的名字:“满天星”。

  光有“满天星”还?#23545;?#19981;够。

  在地方粮食局的监督下,每个委托收储库点都给中储粮焦作直属库有书面的“联保责任?#20449;?#20070;”,所谓联保责任?#20449;担?#20107;实上就是有事“连坐”。

  ?#29616;?#24066;国家粮食储备有限责任公司和?#29616;?#24066;粮油购销有限责任公司的多个库点都是中储粮的委托收储库点,这两个公司就是联保责任单位。

  时宇军说,联保单位在收购、验收、保管、出库过程中,如果有数量减少、质量下降、坏粮等情况造成损失,就要从当事单位以及联保单位的?#33041;?#20445;证金、保管?#35757;确?#29992;中扣除,如果损失更大,联保单位的资产也都没了。

  张四德说,这种经济防控风险措施,表面看来很?#37327;蹋?#20854;实都是为了一个共同的目标:为国储好粮,不出半点错。

  五、委托收储库点只要存的是中央事权粮食的粮仓,全部在显眼位置挂有“粮权公示牌”,明确表示:这粮食谁都不能动

  4月9日,修武恒钰粮食购销有限公司董事长许新来和中央储备粮焦作直属库签订了“中央事权粮食确认书”。

  确认书显示,该公司的王屯粮库库点受托保管中央事权粮食8626吨,并标明?#21496;?#20307;货位号;该公司高村粮库库点受托保管中央事权粮食2178吨,也标明?#21496;?#20307;货位号。

  存放这些粮食的所有仓库,都在显眼的位置挂上了“粮权公示牌”,上面写着:本粮仓存储的中央事权粮?#24120;?#26435;属归国务院,任何单位和个人不得用于抵押、质押、担保和清偿债务。落款是:中储粮。

  什?#35789;?#20107;权?

  事权特指处理事情的权力,公示牌上的“事”无疑就是这个仓库里的粮食了,处理这个粮食的权力在国务院,其他任何单位和个人是绝对不能动的,连动的念头都不许有。

  事权确认时,除?#23435;?#25176;方和受托方在现场外,司法公证部门的司法公证员也在现场,每个仓库里存储粮食货位的长、宽、高都要现场测量?#22270;?#31639;数量,并拍摄现场照片,材料齐全后,粮仓才能挂牌,公证处还要出具司法公证书。

  “出钱收购粮食的农发行也脱不了监管责任!”颜琦说,这些经过司法公证的粮?#24120;?#25353;照上级要求,由焦作直属库统一抵押给了当地的农发行,这样一来,地方粮食局、中储粮焦作直属库、农发行三?#28966;?#21516;监管的?#32622;婢托?#25104;了。

  许新来不但很欢迎中储粮派来的驻库监管员,也欢迎分片的监管办主任,更欢迎焦作直属库领导经常来库点巡查。

  “我们当然希望他们多来看看,管粮食他们比我们有经验、有办法,他们管得越严,我们就越安全,他们不断巡查,反过来等于替我们干活呢!”许新来说。

  满天星、驻库监管、专职巡查、经济联保责?#24013;?#31918;权公证、动产抵押、法律约束,等等,也就是所谓的“人防+技防+法防+经济防”四位一体风险防范措施,焦作直属库对库外储粮的监管可谓是千方百计。

  “正是这种N道设防,使库外储粮监管这个头疼的事变成了顺心的事,我们的目标就一个:国家的粮,一粒都不能少,一粒都不能坏!”张四德说。
 

  从中储粮河南分公司获悉,截至目前,河南分公司辖区1800多个委托收储库点全部派驻了三?#28966;?#21516;选定的驻库监管员,全部安装了库外储粮远程监管平台,全部完成了粮权司法公证和动产抵押,按照国家《预案》要求,全部收取了?#33041;?#20445;证金,全面构建了“四位一体”的库外储粮风险防范体系,防患于未然,进一步夯实了管住管好“大国粮仓”的基础。

责任编辑:康哥

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